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　　各省、自治区、直辖市、盘算单列市财务厅（局）、繁荣改进委、工业和音讯化主管部分，海合总署广东分署、各直属海合，邦度税务总局各省、自治区、直辖市、盘算单列市税务局，各省、自治区、直辖市能源局，新疆临蓐开发兵团财务局、繁荣改进委、工业和音讯化局，财务部各地禁锢局，邦度税务总局驻各地特派员就事处：为落实《财务部 海合总署 税务总局合于十四五时代能源资源勘测开荒诈骗进口税收计谋的知照》（财合税〔2021〕17号，以下简称《知照》），特制订本宗旨。

　　一、合于石油（自然气）、煤层气勘测开荒功课项目和海上油气管道应急声援项目标免税轨则（一）对可享福计谋的相合单元，辨别按下列轨则推广：

　　1.自然资源部举动石油（自然气）、煤层气地质侦察事务相合项目标项目主管单元，按照相合项目确认文献以及《知照》第五条轨则的免税进口商品清单，向项目推广单元出具《能源资源勘测开荒诈骗进口税收计谋项下相合项目及进口商品确认外》（以下简称《确认外》，睹附件1）。

　　中邦石油自然气集团有限公司、中邦石油化工集团有限公司、中邦海洋石油集团有限公司举动石油（自然气）、煤层气勘测开荒功课的项目主管单元，按照相合部分出具的项目确认文献，以及《知照》第五条轨则的免税进口商品清单，确认勘测开荒项目、项目推广单元、项目推广单元正在项目主管单元赢得油气矿业权之日新进口的商品，出具《确认外》。

　　中邦海洋石油集团有限公司举动海上油气管道应急声援项目标项目主管单元，按照相合部分出具的项目确认文献，以及《知照》第五条轨则的免税商品清单，确认海上油气管道应急声援项目、项目推广单元、项目推广单元正在海上油气管道应急声援项目核准之日新进口的商品，出具《确认外》。

　　2.其他已依法赢得油气矿业权并按《知照》第一条、第二条、第三条轨则发展石油（自然气）、煤层气勘测开荒功课项目标企业，应正在每年4月底前向财务部提出享福计谋的申请，并附企业根基环境、发展石油（自然气）、煤层气勘测开荒功课项目标根基环境。财务部会同自然资源部、海合总署、税务总局确定该企业举动项目主管单元后，财务部将项目主管单元及项目清单函告海合总署，抄送自然资源部、税务总局、项目主管单元。项目主管单元按照《知照》第五条轨则的免税商品清单，确认项目推广单元、项目推广单元正在项目主管单元赢得油气矿业权之日新进口的商品，出具《确认外》。

　　（二）契合本条第一项的项目推广单元，凭《确认外》等相合原料，依据海合轨则向海合申请处置进口商品的减免税手续。

　　（三）项目推广单元发作名称、策划畛域改观等景遇的，应正在计谋有用期内实时将相合改观环境解说报送项目主管单元，并退回已开具的《确认外》。项目主管单元确认改观后的项目推广单元自改观备案之日起能否按《知照》轨则络续享福计谋，对契合轨则的项目推广单元从新出具《确认外》，并正在此中项目推广单元名称、策划畛域改观等环境解说栏，填写改观实质及改观年华。

　　（五）《知照》第五条轨则的已征应免税款，依项目推广单元申请准予退还。此中，已征税进口且尚未申报增值税进项税额抵扣的，应事先赢得主管税务圈套出具的《能源资源勘测开荒诈骗进口税收计谋项下进口商品已征进口症结增值税未抵扣环境外》（睹附件2），向海合申请处置退还已征进口合税和进口症结增值税手续；已申报增值税进项税额抵扣的，仅向海合申请处置退还已征进口合税手续。

　　（六）石油（自然气）、煤层气勘测开荒功课和海上油气管道应急声援项目标项目主管单元应加紧计谋推广环境的约束监视，并于每年3月底前将上一年度计谋推广环境汇总报财务部、工业和音讯化部、海合总署、税务总局、邦度能源局。

　　（七）项目推广单元应苛苛依据《知照》轨则应用免税进口商品，如违反轨则，将免税进口商品专擅让与、移作他用或者实行其他措置，被依法根究刑事义务的，正在《知照》残存有用期内，休止享福计谋。

　　（八）项目推广单元如存正在以虚报音讯等取得免税资历的，经项目主管单元或相合部分查实后，由项目主管单元函告海合总署，自函告之日起，该项目推广单元正在《知照》残存有用期内休止享福计谋。

　　（一）契合《知照》第四条轨则的项目所进口的自然气，联系进口企业可申请处置自然气进口症结增值税返还。

　　（二）2020年12月31日前已按《财务部 海合总署 邦度税务总局合于对2011-2020年时代进口自然气及2010岁晚前中亚气项目进口自然气按比例返还进口症结增值税相合题目的知照》（财合税〔2011〕39号）享福了自然气进口症结增值税返还的项目，自2021年1月1日起按《知照》轨则享福进口症结增值税返还。关于上述项目正在2020年12月31日及以前申报进口的自然气的进口症结增值税返还，仍按财合税〔2011〕39号文献及联系轨则处置。邦度繁荣改进委、邦度能源局将上述项目名称和项目主管单元函告财务部、海合总署、税务总局，并抄送项目所正在地财务部禁锢局、繁荣改进委、能源局、直属海合。

　　（三）自2021年1月1日起，对契合《知照》轨则的跨境自然气管道和进口液化自然气给与储运装配的新增项目，以及省级政府准许的进口液化自然气给与储运装配新增扩修项目，正在项目修成投产后，邦度繁荣改进委、邦度能源局将新增项目和新增扩修项目标名称、项目主管单元和享福计谋的开始日期，函告财务部、海合总署、税务总局，并抄送新增项目和新增扩修项目所正在地财务部禁锢局、繁荣改进委、能源局、直属海合。

　　（四）项目主管单元发作改观的，邦度繁荣改进委、邦度能源局应正在计谋有用期内实时将项目名称、改观后的项目主管单元、改观日期函告财务部、海合总署、税务总局，并抄送项目所正在地财务部禁锢局、繁荣改进委、能源局、直属海合。

　　（五）本条第二、三、四项所述的项目主管单元，按照相合部分出具的自然气项目确认文献，对契合《知照》轨则的项目、进口企业和进口数目实行确认，并出具《享福能源资源勘测开荒诈骗进口税收计谋的进口自然气项目及企业确认书》（以下简称《确认书》，睹附件3）。

　　（六）《知照》第四条第一项中的长贸气合同清单，由邦度繁荣改进委函告财务部、海合总署、税务总局，抄送财务部各地禁锢局、相合企业。

　　（七）《知照》第四条第二项中的进口价钱，是指以单个项目预备，一个季度内（即1-3月、4-6月、7-9月或10-12月，的确进口年华以进口报合单上列示的申报日期为准，下同）进口价钱的算术均匀值；参考基准值是指统一季度内参考基准值的算术均匀值。

　　正在预备进口价钱的算术均匀值时，应将统一季度内统一企业正在统一项目下进口的契合《知照》第四条第二项的自然气均包罗正在内。管道自然气的进口价钱为实践进口管道自然气单元体积进口完税价钱的算术均匀值。液化自然气的进口价钱为实践进口液化自然气单元热值进口价钱的算术均匀值。

　　参考基准值由邦度繁荣改进委、邦度能源局确定并函告财务部、海合总署、税务总局，抄送财务部各地禁锢局、海合总署广东分署和各直属海合，见告联系企业。

　　（八）自然气进口企业应正在每季度末结局后的三个月内，联合、聚积将上一季度及以前尚未报送的税收返还申请原料报送征税地海合。申请原料应囊括《确认书》，分项目填报的《长贸气进口症结增值税先征后返统计外》（睹附件4）、《管道自然气（不含长贸气）进口症结增值税先征后返统计外》（睹附件5）或《液化自然气（不含长贸气）进口症结增值税先征后返统计外》（睹附件6）。的确税收返还遵循《财务部 中邦群众银行 海合总署合于印发〈进口税收先征后返约束宗旨〉的知照》（财预〔2014〕373号）的相合轨则推广。

　　（九）自然气进口企业如存正在以虚报音讯等取得进口税收返还资历的，经项目主管单元或相合部分查实后，由项目主管单元函告海合总署，自函告之日起，该自然气进口企业正在《知照》残存有用期内休止享福计谋。

　　三、财务等相合部分及其事务职员正在计谋推广进程中，存正在违反计谋轨则的行径，以及滥用权力、玩忽责任、徇私作弊等违法违游记径的，遵循邦度相合轨则根究相应义务；涉嫌犯法的，依法根究刑事义务。

　　2.能源资源勘测开荒诈骗进口税收计谋项下进口商品已征进口症结增值税未抵扣环境外